Gouvernance

TerrAfrica dispose d’une structure de décision à deux niveaux : au niveau national et au niveau de la plateforme régionale ASS, les connaissances et les expériences étant partagées au niveau régional ASS. Cette structure s’enracine dans les interactions entre les pays ayant adopté l’approche de TerrAfrica et leurs partenaires pour le développement au niveau national. TerrAfrica offre des instruments pour collecter les expériences nationales et pour présenter au niveau de la plateforme régionale ASS les questions qui ne trouvent pas de réponse au niveau national.

Niveau National

TerrAfrica est guidé nationalement et dépend de la direction et de l’engagement des pays africains. Les gouvernements nationaux restent responsables du développement de leurs programmes de GDT, de leur financement, de leur réalisation, de leur suivi et de leur évaluation, en liaison avec la société civile de ces pays et leurs partenaires pour le développement. Ces programmes nationaux de GDT sont normalement intégrés dans d’autres documents tels que les Programmes d’action nationaux (PAN) ou les Documents de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP).

La structure de gouvernance au niveau du pays doit se baser sur les principes de gouvernance de TerrAfrica et prendre en compte les structures existantes, de manière à ne pas dupliquer les efforts et les mécanismes pour la GDT mais en tirer profit. Les modalités de fonctionnement et les interactions entre le niveau national et la plateforme régionale seront définies au cas par cas, en s’appuyant sur les mécanismes existants sur le terrain.

Niveau régional–plateforme ASS

Au niveau de la plateforme régionale ASS, la structure de gouvernance de TerrAfrica comprend un Forum consultatif (FC), un Comité exécutif (CE) et un Secrétariat. En outre, le Comité exécutif a la capacité de créer, si besoin est, des Groupes de conseil spéciaux (GCS) sur proposition d’un des organes de gouvernance. Les activités de GDT, dirigées aux niveaux des pays, sont le moteur essentiel des mécanismes d’harmonisation et de consultation au cœur du système de gouvernance au niveau régional ASS

Cette structure tient compte et bénéficie des activités conduites au niveau régional ASS sous l’égide d’organes existants (notamment l’UNCCD et le NEPAD) et au niveau local (Programmes d’action nationaux (PAN) pour lutter contre la désertification, DSRP, et Stratégies d’assistances aux pays (CAS)).

Aucune activité entreprise au sein de TerrAfrica ne doit répliquer une activité déjà conduite sous l’égide d’un mécanisme existant . TerrAfrica cherche, au contraire, à amplifier et généraliser de telles activités afin d’augmenter l’efficacité de la GDT.

Comité Exécutif

Le Comité exécutif contribue aux partenariats et détermine les politiques générales de TerrAfrica, ainsi que ses stratégies et accords de gouvernance. Le groupe examine et approuve le programme de travail annuel et les budgets ; il assure le suivi des progrès réalisés et les évalue. Autres attributions du Comité exécutif :

• Arrêter les critères de sélection et procédures pour la présentation et l’examen des propositions d’activités qui feront partie du programme de travail
• Consigner et entériner les activités parallèles qui contribuent à l’atteinte des objectifs de TerrAfrica, à condition qu’elles complémentent avantageusement les activités
• Constituer et dissoudre les groupes consultatifs spéciaux (GCS)
• Appuyer les activités de collecte de fonds pour des activités ciblées, y compris le Fonds de fiducie TerrAfrica (TLF)

Secrétariat

Le Secrétariat de TerrAfrica appuie les activités du Comité exécutif ; il est chargé de créer le Plan de développement et d’établir le budget et un programme de travail annuel, ainsi que des rapports semestriels et annuels. Le Comité exécutif encadre et approuve tous ces travaux. Outre la promotion des objectifs de TerrAfrica dans les tribunes publiques, le Secrétariat est chargé de l’administration et de la mobilisation des ressources du TLF ; il fournit également au Partenariat un appui administratif général.

Groupes consultatifs spéciaux (GCS)

Les GCS sont constitués, en fonction des besoins, par le Comité exécutif pour accomplir des tâches précises durant des périodes déterminées. Le Comité exécutif approuve les cadres d’intervention ou « termes de référence » nécessaires pour les activités de conseil sur des projets et questions précises mais aussi sur des thèmes régionaux, sous-régionaux ou d’envergure diverse. Chaque GCS fait office d’organe consultatif auprès du Comité exécutif ou du Secrétariat, ou encore auprès des deux à la fois. Plus précisément , un GCS peut remplir les fonctions suivantes :

• Conseiller sur les méthodes et critères à utiliser pour évaluer les propositions d’activités appuyées par TerrAfrica.
• Fournir une assistance ciblée lorsque nécessaire pour un projet ou pour résoudre un problème spécifique, et
• Aider le Secrétariat à développer des méthodes d’évaluation des activités, contrôler les progrès vers la GDT et exécuter les activités approuvées.